最終更新: 2008/08/20 12:08

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Inside America

アメリカ政治報告

(This report is also available in its original English version.)

ジョージ・パッカード氏

ジョージ・パッカード氏略歴
国際大学学長、ジョンズ・ホプキンズ大学高等国際問題研究大学院(SAIS)教授、
アジア財団理事、日米財団会長

1956年駐留米軍少尉の時、初来日。東京大学社会科学研究所に留学。63〜65年ライシャワー駐日米大使の特別補佐官。79年からワシントンのジョンズ・ホプキンズ大学高等国際問題研究大学院(SAIS)学長を務める。94年4月新潟県南魚沼郡大和町の国際大学学長に就任。98年3月日米財団の会長に就任。米国を代表する知日派の1人。

ワシントンリポート Feb. 2006

ブッシュ大統領の昨夜の一般教書演説は、その内容よりも、彼が実際に言わなかった言葉によって意味あるものとなった。4年前、悪の枢軸(イラン、イラク、北朝鮮)とぶちまけた時と比べ、今回の彼は、寡黙というか、なだめすかすようだった。驚いたことに、その政府とはっきり区別する形で、ブッシュは今回、イランの人々に対して温かいコメントを述べたのである。

「今晩、イラン国民に直接話しかけたい。アメリカはあなた方を尊ぶ。あなた方の国を尊ぶ。われわれは, あなた方が自らの未来を選び、自らの自由を勝ち取る権利を尊ぶ。そして、関連諸国は、いつの日か、自由で民主的なイランと親密になれることを願っている」。アメリカは実際、フランス、ドイツ、イギリス、ロシア、中国とともに、イランの核問題が国連で解決できるかどうかを協議している。

北朝鮮の核兵器の脅威については言及しなかった。インドと中国も、新たな競争相手として話には出たが、そのためにアメリカが保護政策に転じるようなことは避けなければならないとの流れで取り上げただけだった。

日本については、たった一度さらりと触れただけだ。「われわれの経済は、順調で活気にあふれており、ほかの主要先進工業国と比べても急速に伸びている。過去2年半で、アメリカは、460万の新規雇用を生み出した。これは、日本とEUを足した数よりも多いのだ」。

いったい何が起こっているのか?

コンドリーザ・ライス国務長官が、米外交政策の手綱をしっかりと握っており、その彼女の課題の中心が、中国問題であると思われる。もしこれが本当ならば、ブッシュ政権にとっては、大きな方向転換になるといえるのだ。
ジョージ・ブッシュ政権第1期の支配的ネオコンが、中国を脅威とみなし、台湾を、もっとアメリカの保護が必要な存在だと考えていたことは覚えておられるだろう。北朝鮮の核兵器プログラムを終結させる試みは、チェイニー、ラムズフェルドのタカ派的集団によって妨害され、嫌気が差した東アジア担当のジェームズ・ケリー国務次官補は、2004年の終わりに辞任した。

ライス長官は、国務省就任後、ロバート・ゼーリックを副長官に任命し、彼を北京側の担当高官と定期的に会談させている。最近の訪中で、ゼーリックは、北朝鮮問題について、行き詰まっている6カ国協議を再開したい中国側の希望を支持するという、新たな意向を示した。事実、クリストファー・ヒル国務次官補は、北京で北朝鮮当局の担当官と会うことを許されている。ジム・ケリーには許されなかったことである。

米財務省は、人民元の切り上げを求めて、中国側のお尻をたたくことをやめ、共和党は、チャック・シュマー上院議員(民主・ニューヨーク州選出)が議会で、中国に対する罰則措置としての貿易制裁を行う法案を通すのを防ごうとしている。

ゼーリックは、靖国問題での日本と中国の仲介を申し出ている。もっとも日本は、彼にそのような役割を担わせることはほとんど考えていないようだ。4月に、意気揚々とワシントンを訪れる中国の胡錦涛国家主席を迎える準備は、着々と進んでいる。

つまるところ、“ライス外交”は、第1期ブッシュ政権のもったいぶったコワモテ路線よりも、よっぽど、ヘンリー・キッシンジャーの現実政策主義に近いといえるのだ。こうした状況は、中国の態度が一貫しなかったり、反体制派を弾圧したり、東アジアで、その増大する軍事力を行使しようとするなどということがあれば、すぐにでも変化する可能性がある。しかし、今のところは、ライスがブッシュ大統領から託されているのは、東アジアとイラン問題における外交的解決だ。これは良いニュースである!

−ジョージ・パッカード

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